На николаевском рынке наружной рекламы разгорается скандал. Местные агентства обвиняют депутатов городского совета в попытке передела этого сегмента в пользу «своих» компаний. Причиной столь бурной реакции с их стороны стало желание народных избранников более плотно курировать городскую наружку.

Депутаты хотят знать все
С начала этого года в Николаеве действуют новые правила согласования документации на установку конструкций, которые были приняты на последней сессии 2006 г. Ими предусмотрено, что предприниматели должны визировать бумаги на оформление новых или продление старых договоров не только в управлении градостроительства и архитектуры муниципалитета, но и в специальной депутатской комиссии.

«Изначально все заявки будут, как и ранее, проходить через наше управление. Но прежде чем их утвердить, мы обязаны согласовать документацию с депутатской комиссией. Как уверяют депутаты, это согласование будет носить рекомендательный характер. Однако как новая схема будет работать на практике, пока неизвестно», — поясняет начальник отдела рекламы и городского дизайна Главного управления градостроительства и архитектуры николаевской мэрии Наталия Атанасова.

Депутаты мотивируют свое желание установить контроль над наружкой плачевным состоянием этого рынка. По их данным, в городе порядка 40% несанкционированных носителей, то есть мимо местного бюджета только за прошлый год прошло как минимум 500 тыс. грн. Народные избранники утверждают, что архитектурное управление не может само организовать контроль над отраслью, так как в профильном отделе работает только два специалиста. Отсюда, кроме множества незаконно установленных конструкций, длинный список должников, которые не платят налоги. По информации депутатов, сейчас наружники должны бюджету не менее 50 тыс. грн.

Впрочем, рекламистов такие доводы не впечатлили. Агентства смущает в первую очередь тот факт, что в состав комиссии вошло несколько народных избранников, которые ранее занимались рекламным бизнесом или же, по слухам, близки к компаниям, специализирующимся на наружке. Речь идет прежде всего об Александре Омельчуке, ранее возглавлявшем РА «Визард», Андрее Берднике («Политекс»), Дмитрии Прокофьеве («Юг-Информ»).

«Понятно, что депутаты будут лоббировать интересы этих компаний», — опасаются в николаевском РА «Реклама-Сити». С ними согласен и глава городского общественного совета по рекламе, владелец «Службы рекламы Деменских» Павел Деменский. «Похоже, готовится банальный передел рынка. Депутаты, имеющие собственные интересы в рекламном бизнесе, могут не пускать на рынок «чужих», а «своим» выбивать наиболее интересные места», — говорит он.

В боевой готовности
Пикантность ситуации придает то, что сейчас в Николаеве действует мораторий на установку новых конструкций, который был введен в прошлом году до разработки городской рекламной концепции. По словам г-жи Атанасовой, сейчас таковая уже существует и будет вынесена на утверждение ближайшей сессии горсовета. Через один-два месяца рынок опять откроют, и можно лишь предполагать, до какого уровня накалится борьба между агентствами за новое пространство. Тем более что концепция предусматривает общее увеличение количества рекламных носителей, но на центральных магистралях (просп. Ленина, Мира, Октябрьский, Героев Сталинграда, Херсонское шоссе, ул. Космонавтов и пр.) билбордов станет меньше, то есть неминуема рокировка среди операторов, во время которой у компании, имеющей доступ к «распределителю мест» есть шанс заполучить самые лакомые участки.

В агентствах, которых коллеги подозревают в лоббировании своих интересов, данные обвинения не комментируют. Рекламисты утверждают, что будут добиваться отмены депутатского решения. Формальный повод для этого у них есть.

По словам главы координационного совета Всеукраинской ассоциации наружной рекламы Артема Биденко, согласно Типовым правилам размещения наружной рекламы курировать выдачу разрешительной документации должен именно рабочий орган горисполкома. Депутатская комиссия может получить такое право лишь в том случае, если ей будут переданы полномочия вышеназванной структуры. Двойной контроль, который пытаются установить в Николаеве, является грубым нарушением закона.

РА «Реклама-Сити» уже изложило претензии рекламистов в письмах к губернатору, городскому прокурору и в АМКУ. «Пока ни одного ответа на наш запрос мы не получили», — говорят в компании. Наталия Атанасова утверждает, что прокурор уже опротестовал решение народных избранников, однако их управление по-прежнему руководствуется им в работе.

«Как показывает практика, местные депутаты редко прислушиваются к прокурорским протестам, более-менее весомым аргументом для них может стать лишь решение суда», — поясняет Павел Деменский. По его словам, городской общественный совет по рекламе медлит с подачей иска лишь по одной причине. «Мы ждем первого прецедента — отказа предпринимателям в оформлении документации, после чего будем обращаться в суд. Ведь согласно Типовым правилам рабочий орган может отказать компании лишь в двух случаях: если у нее неправильно оформлены документы или же в них предоставлена неправдивая информация. Такой фактор, как «несогласование с депутатами», в этом перечне отсутствует», — резюмирует г-н Деменский.